尔时,此大地神女,名曰坚牢,于大众中,从座而起,顶礼佛足,合掌恭敬白佛言:“世尊!于诸国中为人王者,若无正法,不能治国安养众生,及以自身长居胜位;惟愿世尊慈悲哀愍,当为我说王法正论治国之要,令诸人王得闻法已,如说修行,正化于世,能令胜位永保安宁,国内人民咸蒙利益。”
尔时,世尊于大众中,告坚牢地神曰:“汝当谛听!过去有王,名力尊幢,其王有子,名曰妙幢,受灌顶位未久之顷,尔时父王告妙幢言:“有王法正论,名天主教法,我于昔时受灌顶位而为国主,我之父王,名智力尊幢,为我说是王法正论。我依此论,于二万岁善治国土,我不曾忆起一念心行于非法,汝于今日亦应如是,勿以非法而治于国。云何名为王法正论?汝今善听,当为汝说。”尔时力尊幢王,即为其子以妙伽他说正论曰:
我说王法论,利安诸有情;
为断世间疑,灭除众过失。
一切诸天主,及以人中王;
当生欢喜心,合掌听我说。
往昔诸天众,集在金刚山;
四王从座起,请问于大梵:
梵主最胜尊,天中大自在;
愿哀愍我等,为断诸疑惑。
云何处人世,而得名为天?
复以何因缘,号名曰天子?
云何生人间,独得为人主?
云何在天上,复得作天王?
如是护世间,问彼梵王已。
尔时梵天主,即便为彼说:
护世汝当知,为利有情故;
问我治国法,我说应善听。
由先善业力,生天得作王;
若在于人中,统领为人主。
诸天共加护,然后入母胎;
既至母胎中,诸天复守护。
虽生在人世,尊胜故名天;
由诸天护持,亦得名天子。
三十三天主,分力助人王;
及一切诸天,亦资自在力。
除灭诸非法,恶业令不生;
教有情修善,使得生天上。
人及苏罗众,并揵闼婆等;
罗刹栴茶罗,悉皆资半力。
父母资半力,令舍恶修善;
诸天共护持,示其诸善报。
若造诸恶业,令于现世中;
诸天不护持,示其诸恶报。
国人造恶业,王舍不禁制;
斯非顺正理,治摈当如法。
若见恶不遮,非法便滋长;
遂令王国内,奸诈日增多。
王见国中人,造恶不遮止;
三十三天众,咸生忿怒心。
因此损国政,谄伪行世间;
被他怨敌侵,破坏其国土。
居家及资具,积财皆散失;
种种谄诳生,更互相侵夺。
由正法得王,而不行其法;
国人皆破散,如象踏莲池。
恶风起无恒,暴雨非时下;
妖星多变怪,日月蚀无光。
五谷众花果,果实皆不成;
国土遭饥馑,由王舍正法。
若王舍正法,以恶法化人;
诸天处本宫,见已生忧恼。
彼诸天王众,共作如是言:
此王作非法,恶党相亲附。
王位不久安,诸天皆忿恨。
由彼怀忿故,其国当败亡。
以非法教人,流行于国内;
斗诤多奸伪,疾疫生众苦。
天主不护念,余天咸舍弃;
国土当灭亡,王身受苦厄。
父母及妻子,兄弟并姊妹;
俱遭爱别离,乃至身亡殁。
变怪流星堕,二日俱时出;
他方怨贼来,国人遭丧乱。
国所重大臣,枉横而身死;
所爱象马等,亦复皆散失。
处处有兵戈,人多非法死;
恶鬼来入国,疾疫遍流行。
国中最大臣,及以诸辅相;
其心怀谄佞,并悉行非法。
见行非法者,而生于爱敬;
于行善法人,苦楚而治罚。
由爱敬恶人,治罚善人故;
星宿及风雨,皆不以时行。
有三种过生,正法当隐没;
众生无光色,地肥皆下沉。
由敬恶轻善,复有三种过;
非时降霜雹,饥疫苦流行。
谷稼诸果实,滋味皆损减;
于其国土中,众生多疾病。
国中诸树木,先生甘美果;
由斯皆损减,苦涩无滋味。
先有妙园林,可爱游戏处;
忽然皆枯悴,见者生忧恼。
稻麦诸果实,美味渐消亡;
食时心不喜,何能长诸大。
众生光色减,势力尽衰微;
食啖虽复多,不能令饱足。
于其国界中,所有众生类;
少力无勇势,所作不堪能。
国人多疾患,众苦逼其身;
鬼魅遍流行,随处生罗刹。
若王作非法,亲近于恶人;
令三种世间,因斯受衰损。
如是无边过,出在于国中;
皆由见恶人,弃舍不治摈。
由诸天加护,得作于国王;
而不以正法,守护于国界。
若人修善行,当得生天上;
若造恶业者,死必堕三涂。
若王见国人,纵其造过失;
三十三天众,皆生热恼心。
不顺诸天教,及以父母言;
此是非法人,非王非孝子。
若于自国中,见行非法者;
如法当治罚,不应生舍弃。
是故诸天众,皆护持此王;
以灭诸恶法,能修善根故。
王于此世中,必招于现报;
由于善恶业,行舍劝众生。
为示善恶报,故得作人王;
诸天共护持,一切咸随喜。
由自利利他,治国以正法;
见有谄佞者,应当如法治。
假使失王位,及以害命缘;
终不行恶法,见恶而舍弃。
害中极重者,无过失国位;
皆因谄佞人,为此当治罚。
若有谄诳人,当失于国位;
由斯损王政,如象入花园。
天主皆瞋恨,阿苏罗亦然;
以彼为人王,不以法治国。
是故应如法,治罚于恶人;
以善化众生,不顺于非法。
宁舍于身命,不随非法友;
于亲及非亲,平等观一切。
若为正法王,国内无偏党;
法王有名称,普闻三界中。
三十三天众,欢喜作是言:
赡部洲法王,彼即是我子。
以善化众生,正法治于国;
劝行于正法,当令生我宫。
天及诸天子,及以苏罗众;
因王正法化,常得心欢喜。
天众皆欢喜,共护于人王;
众星依位行,日月无乖度。
和风常应节,甘雨顺时行;
苗实皆善成,人无饥馑者。
一切诸天众,充满于自宫;
是故汝人王,亡身弘正法。
应尊重法宝,由斯众安乐;
常当亲正法,功德自庄严。
眷属常欢喜,能远离诸恶;
以法化众生,恒令得安隐。
令彼一切人,修行于十善;
率土常丰乐,国土得安宁。
王以法化人,善调于恶行;
常得好名称,安乐诸众生。”
尔时,大地一切人王及诸大众,闻佛说此古昔人王治国要法,得未曾有,皆大欢喜,信受奉行。